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汪沟镇:多措并举做好“三资清理”工作
 索 引 号:  lanshanquwgzzf/2019-0000039  公开目录:  工作动态  发布日期:  2019年07月10日
 主题词:  其他  发布机构:  太阳集团53138备用网址汪沟镇  文  号: 

汪沟镇2011年区划调整由临沂费县划归临沂兰山,镇域缺乏产业支撑,各村经济基础薄弱。2017年,汪沟镇在全区先行先试,完成了7个村的产权制度改革,为全区农村集体产权制度改革工作探索了经验。2018年,汪沟镇全面启动产权制度改革,各村充分发动和依靠群众,规范程序,民主决策,各项工作进展顺利。2019年,在产改工作推进过程中,该镇建立完善了“一二三四”工作法,多措并举做好“三资清理”工作。

拧住“一个关键”

突出重点要点持续发力久久为功

汪沟镇经济基础相对薄弱,各村集体收入不多,尤其北部一些村居,近年来才刚刚实现集体收入零的突破。所以,汪沟镇在“三资”清理过程中,在盘清集体资产、资源的基础上,彻底托清了往来账款和应收未收承包费的底数。该镇党委政府抓住问题关键,紧紧拧住清收应收未收承包费这个关键,持续发力,久久为功,累计清收承包费1223万元,清收比例达到82%,有效增加了村集体收入,理清了村级账目,明晰了村级资产资源,盘活了村集体经济,为“乡村振兴”战略打下坚实基础。

强化“两项保障”

依法护航督导清收保障权益

汪沟镇成立了以党委书记为组长、镇长为常务组长,分管领导为副组长、相关职能部门主要负责人为成员的工作领导小组,制定详细实施方案,包片科级干部和包村干部为各村清收工作督导员,具体指导和督促各村开展清收工作。同时,扎实推进村级财务委托代理制度建设,考聘村级财会人员51名,提升村级财务管理水平,建立健全集体资产管理制度。与此同时,镇级实行记账员招考制度,公开招考记账员5名,不断加强农经队伍建设,从源头上杜绝村级“微腐败”,切实保障村集体和村民合法权益。

用好“三个方法”

跟进督导亮相揭丑 提升成效

首先,用好专业团队。该镇党委聘请专业第三方团队全面参与全镇“三资清理”工作,有效解决了工作队伍立场不中立、业务不专业、精力不集中的问题。第三方团队站在客观公正的立场,在摸清村级土地资源底子,托清应收应付往来帐,完善村级账务资料档案的基础上,重点解决一批村级复杂的历史遗留问题。同时,镇里成立了由财政所、农经站、审计办工作人员组成的清产核资工作小组,一同指导各村业务开展、把握工作程序。其次,用好调度机制。对“三资”清理工作尤其是应收未收账款清收工作持续保持高强度调度,开展了为期2个月的“承包费清收攻坚战”,镇主要领导每天调度清收进度,每周扩大会通报工作开展好的和被动的村社区,每月村支部书记例会上,工作被动的村上台表态发言。通过及时调度、跟进督导、亮相揭丑,让各村、社区之间赶着要账、比着清收,工作成效明显提升。最后,用好法律武器。“行百里半九十”,清收工作的最后才是难啃的“硬骨头”。对拒不及时缴纳承包费的老赖户,镇党委政府及时拿起法律武器,积极协调司法、法院等相关单位,研究相关法律法规,探讨清收路径。先后召开碰头会10次,收集整理材料起诉拖欠承包费户16户,目前12户已进入判决执行程序。通过起诉,不仅运用正当途径维护了党委政府和村集体的合法权益,打击了拖欠拒缴承包费的不良风气,更是从整体上形成了强大威慑,加快了承包费清收进度。

坚持“四项原则”

发扬民主严守底线服务乡村振兴

一是坚持“三公”原则。充分发扬民主,将“公平、公正、公开”原则贯穿“三资”清理全过程。用好每月9日“民情日”活动,及时传达区镇工作要求,公开村级“三资”清理工作信息和问题,听取党员群众意见建议,保障群众知情权,提高群众满意度。各村成立由党员、村民代表、民主理财小组、报账员组成的清产核资工作小组,全面清理资金、资产、资源、债权债务,形成报告。在四支队伍会议上表决通过,并进行公示,对村民有异议的,组织人员进行再核实再公示,直到村民认可。二是坚持资产保值增值原则。严守集体资产保值增值这一个根本底线,加强集体资产监管,发展壮大集体经济。探索开展“清理往来款项、清理固定资产、清理无偿占用集体资产、规范引导土地流转”为主要内容的“三清一流转”专项活动,发挥基层党组织战斗堡垒作用,充分发动群众参与,稳步推进,确保三资账目清晰,权属明确,用途合理,收益及时,做到资产保值增值。三是坚持因地制宜原则。按照有计划、分阶段、因地制宜、稳步推进的要求,坚持一村一策,按照村集体发展水平和实际情况按根据实际制定工作方案,对经济强村、薄弱村、空壳村等采取多种形式分类推进。四是坚持改革促进发展原则。村集体产权制度改革的目的是为了促进农村发展和乡村振兴,镇党委政府始终坚持这一落脚点,结合各村经济状况和资源禀赋,因势利导,合理制定发展规划。鼓励引导整合集体资产资源,采取联营、入股等多种方式开展合作经营,抱团发展产权物业经济,保证村级集体经济稳定、持久、健康发展。

汪沟镇通过开展“三资清理”工作,真正维护了农民群众的切身利益,增加了村集体收入,为打造乡村振兴“齐鲁样板”提供重要保障。截至目前,该镇60个自然村产改工作在全区率先全面完成,共量化经营性资产1907.02万元,量化资源 27286.01 亩,界定成员 63478 人。

  
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